I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC 6 THÁNG ĐẦU NĂM.

1. Tình hình chung và công tác chính trị tư tưởng của cán bộ, hội viên

Từ đầu năm đến nay, tình hình dịch bệnh Covid - 19 có nhiều diễn biến phức tạp đã ảnh hưởng nhiều đến kinh tế - xã hội của cả nước, trong đó có tỉnh Quảng Bình. Tuy nhiên, việc thực hiện sớm và đồng bộ các giải pháp, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh những tháng đầu năm cơ bản ổn định. Công tác chỉ đạo ứng phó và triển khai quyết liệt thực hiện phòng, chống dịch Covid-19 đạt hiệu quả.

          Với chủ đề “Hội Luật gia Quảng Bình đoàn kết, chủ động, sáng tạo, phát triển, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trọng tâm Nghị quyết Đại hội đại biểu Hội Luật gia Việt Nam khóa XIII đề ra” và Kế hoạch phát động đợt thi đua đặc biệt lập thành tích chào mừng kỷ niệm 65 năm Ngày thành lập Hội Luật gia Việt Nam (04/4/1955 - 04/4/2020) và Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Đại hội thi đua yêu nước Hội Luật gia Việt Nam lần thứ III, Đại hội thi đua yêu nước tỉnh Quảng Bình lần thứ V do Ban Thường vụ Hội Luật gia tỉnh phát động; các Cấp hội, Chi hội đã cụ thể hóa, triển khai thực hiện sát với tình hình thực tế của từng đơn vị, địa phương gắn với việc đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số: 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Kết luận số 19-KL/TW, ngày 23/5/2012 và Thông báo Kết luận số 50-TB/TW của Ban Bí thư; Chỉ thị số 21/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh trong các cấp Hội, đã góp phần tăng cường và nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí của Hội, ổn định tư tưởng trong toàn thể cán bộ, hội viên luật gia trong tỉnh.

          Trên cơ sở Chỉ thị số: 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số: 80/HLGVN- BCĐ ngày 26/3/2020 của Hội Luật gia Việt Nam, Chỉ thị số: 06/CT-UBND ngày 31/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19, Thường trực Tỉnh hội đã ban hành Văn bản số: 36/HLGQB ngày 3/4/2020 gửi các Huyện, Thành, Thị hội và các Chi hội trực thuộc để yêu cầu triển khai thực hiện một số giải pháp tự bảo vệ mình và cộng đồng về thực hiện phòng, chống Covid - 19 theo hướng dẫn của cơ quan y tế; chủ động đổi mới phương thức làm việc, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin nhằm hạn chế các hoạt động hội họp, tụ tập đông người; đồng thời tham gia hưởng ứng lời kêu gọi “Toàn dân tham gia ủng hộ phòng chống dịch Covid - 19” góp phần chống dịch Covid -19 của Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, qua đó đã phát huy được tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái của cán bộ, hội viên luật gia trong tỉnh với tổng số tiền: 19.800.000 đồng ủng hộ trực tiếp qua tài khoản của Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện và 6.600.000 đồng qua tin nhắn tới đầu số 1407.

          2. Công tác tham gia xây dựng chính sách, pháp luật

           Thực hiện Công văn số: 66-CV/HLGVN ngày 13/03/2020 của Hội Luật gia Việt Nam; Công văn số: 1202/TCT ngày 01/4/2020 của Tổ công tác Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Tỉnh hội ban hành văn bản số 38/HLGQB ngày 16/4/2020 để lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức Hội tiếp tục tăng cường đẩy mạnh các hoạt động tham gia xây dựng chính sách, pháp luật và rà soát văn bản quy phạm pháp luật góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hiện nay.

          Phát huy vai trò tích cực của các tổ chức Luật gia trong tỉnh; 6 tháng đầu năm 2020, Tỉnh hội, các Huyện, Thành, Thị hội và các Chi hội theo yêu cầu của Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và lãnh đạo các sở, ngành liên quan, đã tham gia tiếp nhận và tổ chức lấy ý kiến hội viên vào 10 nội dung của Dự án Luật và 02 Đề án Luật theo chương trình xây dựng luật của Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 (Quốc hội Khóa XIV), qua đó thu được trên 250 lượt ý kiến góp ý gửi về Thường trực Tỉnh hội tổng hợp, báo cáo Trung ương Hội Luật gia Việt Nam và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh về các vấn đề các dự thảo: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều; Luật đầu tư sửa đổi; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, các vướng mắc, bất cập liên quan đến hệ thống luật: Đất đai; Luật đầu tư công; Luật bảo vệ môi trường; Luật khoáng sản; về kinh doanh bất động sản; về quản lý nhà nước ngành Công thương… để cơ quan thẩm quyền nghiên cứu, đề xuất chỉnh sửa.

          Triển khai Công văn số: 68/HLGVN ngày 13/3/2020 của  Hội Luật gia Việt Nam về việc đánh giá pháp luật về hợp đồng trong lĩnh vực tín dụng, ngân hàng, Thường trực Hội Luật gia tỉnh sau khi tiến hành rà soát, đánh giá, lấy ý kiến tham gia của các tổ chức Hội tại Công văn số 33/HLGQB ngày 25/3/2020 và Ngân hàng nhà nước Việt Nam chi nhánh Quảng Bình, các Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh tại Công văn số 40/HLGQB ngày 20/4/2020 với gần 50 lượt ý kiến kiến nghị, đề xuất gửi về liên quan đến lĩnh vực: Đăng ký tài sản; biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ hợp đồng; biện pháp thế chấp; về giải quyết việc vay vốn; về thi hành án dân sự và các giải pháp nhằm sửa đổi bổ sung phù hợp trong lĩnh vực hợp đồng tín dụng, ngân hàng, qua đó, Thường trực Tỉnh hội đã tổng hợp báo cáo Trung ương Hội Luật gia Việt Nam theo đúng tiến độ.

          Qua công tác chuyên môn, các Luật gia đang công tác trong các cơ quan đã tham gia nghiên cứu, góp ý kiến tham gia vào 136 nội dung dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và địa phương chuyển đến theo yêu cầu của lãnh đạo cơ quan, trong đó có dự thảo các Văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng; dự thảo Luật Thỏa thuận quốc tế; dự thảo Luật cư trú; dự thảo luật phòng chống ma túy sửa đổi; dự thảo Thông tư quản lý hóa chất, sản phẩm hóa chất thuộc lĩnh vực công an nhân dân; Các văn bản pháp luật liên quan đến công tác bảo vệ và phát triển rừng…

Lãnh đạo các Chi hội Luật gia tại các quan cấp tỉnh, cấp huyện đã nhận nhiệm vụ trước lãnh đạo cơ quan trong việc tham mưu soạn thảo, góp ý kiến ban hành trên 650 văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hành chính có phạm vi và đối tượng điều chỉnh liên quan ngành, lĩnh vực công tác; tham mưu, tham gia góp ý, thẩm định, rà soát 30 văn bản quy phạm pháp luật; tham gia kiểm tra theo thẩm quyền 11 văn bản, qua đó đã kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền trong việc sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ các nội dung không còn phù hợp hoặc đã hết hiệu lực với 08 nội dung trong các lĩnh vực đất đai, môi trường, xử lý vi phạm hành chính... 

3. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

Bám sát nội dung Kế hoạch số 07/KH-HLGVN ngày 10/01/2020 của Trung ương Hội Luật gia Việt Nam, Kế hoạch số: 23/KH-HĐPH ngày 18/2/2020 của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, Thường trực Tỉnh hội đã kịp thời xây dựng và ban hành Kế hoạch số 07/KH-HLGQB, ngày 03/02/2020 về thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật và xây dựng các điển hình tiên tiến tiến tới Đại hội thi đua yêu nước Hội Luật gia Việt Nam lần thứ III; Kế hoạch số 09/KH-HLGQB ngày 03/02/2020 về phối hợp tập huấn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và tư vấn pháp luật về lĩnh vực tài nguyên và môi trường để lãnh đạo, chỉ đạo các Cấp hội, Chi hội triển khai thực hiện.

          Trên cơ sở Kế hoạch của Thường trực Tỉnh hội, các Cấp hội, Chi hội đã đồng loạt xây dựng kế hoạch hoạt động với chỉ tiêu cụ thể: Mỗi đơn vị có tối thiểu từ 5 hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật trở lên phù hợp với đặc điểm của từng ngành và địa phương. Theo đó, ngay từ những tháng đầu năm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đã thu được một số kết quả nhất định với 97 hội nghị phổ biến, tuyên truyền để truyền tải 17 nội dung văn bản pháp luật mới liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân thu hút gần 7000 lượt người tham gia. Phối hợp công tác chuyên môn, các luật gia trong các cơ quan Công an tỉnh, Sở Công thương, Sở Tư pháp, Đoàn Luật sư… đã tham gia tổ chức ký cam kết cho 368 hộ kinh doanh, buôn bán hàng tạp hóa tại các chợ và hàng quán không mua bán đồ chơi trẻ em nguy hiểm; 10.398 hộ gia đình, 33 trường học và 107 thôn xóm không sản xuất, buôn bán, tàng trữ, sử dụng các loại vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo trong dịp tết nguyên đán cổ truyền Canh Tý; phối hợp tổ chức 48 buổi phổ biến, giáo dục pháp luật lồng ghép trong các buổi học tập nội quy, quy chế giam, giữ, chính sách, pháp luật về giáo dục, cải tạo phạm nhân cho 237 lượt người đang chấp hành hình phạt tù, 09 buổi tuyên truyền các văn bản pháp luật liên quan đến công tác đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn TTATXH lồng ghép trong nội dung sinh hoạt tại các cụm dân cư cho 47 lượt người đang áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; 39 đối tượng bị phạt tù được hưởng án treo, 20 đối tượng cải tạo không giam giữ…

          Thực hiện kịp thời các giải pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19 theo sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Trung ương Hội Luật gia Việt Nam và của Ủy ban nhân dân tỉnh, Thường trực Tỉnh hội đã có văn bản gửi các Cấp hội, Chi hội yêu cầu tạm dừng các hội nghị, hội thảo, các hoạt động tụ tập đông người nhằm đảm bảo công tác phòng, chống dịch của cả nước. Để duy trì và đẩy mạnh các hoạt động, Thường trực Tỉnh hội yêu cầu các cấp hội, Chi hội tăng cường phối hợp tuyên truyền qua kênh thông tin truyền thông của ngành và địa phương, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin để thực hiện,

          - Thường trực Tỉnh hội phối hợp Báo Quảng Bình để đăng tải các nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật có trả phí trên các trang Báo, trong đó có các bài viết tuyên truyền kỷ niệm 65 năm Ngày thành lập Hội Luật gia Việt Nam số ra 88, (thứ 7) ngày 04/4/2020 để truyền tải đến các độc giả về quá trình xây dựng và phát triển của Hội Luật gia Việt Nam trong 65 năm qua, đặc biệt là những đóng góp của Hội đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong giai đoạn 05 năm (2015 - 2020).

          - Phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, đăng tải các bài viết trên Tạp chí Sinh hoạt Chi bộ Đảng nhằm truyền tải nội dung Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Luật gia Việt Nam khóa XIII, nhiệm kỳ 2019 - 2024 của Trung ương Hội Luật gia Việt Nam và Nghị quyết Đại hội đại biểu Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình khóa V, nhiệm kỳ 2018 - 2023 cũng như các nội dung văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác Hội đến các Cấp hội, Chi hội và các cơ quan, ban, ngành, hội viên trong tỉnh.

          - Phối hợp Sở Tư pháp xây dựng, soạn thảo, biên tập và in ấn chuyên đề Kỷ niệm 65 năm Ngày thành lập Hội Luật gia Việt Nam trên Bản tin Tư pháp Quảng Bình với số lượng 1.800 cuốn, tuyên truyền về quá trình xây dựng và phát triển của Hội Luật gia Việt Nam; quá trình xây dựng và phát triển của Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình cũng như tình hình tổ chức và hoạt động của các Cấp hội, Chi hội Luật gia trong các cơ quan, ban, ngành, địa phương hiện nay.

          - Hội Luật gia cấp huyện và Chi hội Luật gia trực thuộc Tỉnh hội thông qua các kênh thông tin của ngành và địa phương thực hiện 102 bản tin, 89 chuyên mục và 52 chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật trên đài truyền thanh truyền hình tỉnh, huyện, thị xã, thành phố. Xây dựng 08 phóng sự, 273 tin, bài tuyên truyền trên Cổng thông tin điện tử của ngành và địa phương nhằm truyền tải các nội dung pháp luật liên quan đến lĩnh vực công tác, trong đó tập trung tuyên truyền về Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; tuyên truyền các văn bản của Trung ương, của Bộ, ngành, địa phương về chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19… Thông qua chuyên môn công tác, lãnh đạo Chi hội Luật gia trong các cơ quan cấp tỉnh đã đảm nhận nhiệm vụ trước lãnh đạo cơ quan trong việc soạn thảo, in ấn, cấp phát 08 loại đầu sách, báo, công báo, tạp chí, tài liệu cấp phát với số lượng trên 15.000 cuốn để phục vụ công tác nghiên cứu của ngành, đơn vị, địa phương. Chi hội luật gia Sở tư pháp tiếp tục phối hợp duy trì xây dựng 6 chuyên mục Pháp Luật và Đời sống phát vào ngày thứ 3 tuần thứ tư  trên sóng truyền hình Quảng Bình; Chi hội Luật gia Công an tỉnh duy trì chuyên mục An ninh Quảng Bình, một tháng 02 số vào tối thứ 3 tuần thứ hai và tối thứ 3 tuần thứ tư của tháng với thời lượng 15 phút, Chương trình Vì an ninh Tổ quốc mỗi tháng 04 số phát vào sáng thứ 2 hàng tuần với thời lượng 10 phút trên Đài phát thanh truyền hình Quảng Bình. Các Chi hội trực thuộc các Huyện, Thành, Thị hội tiếp tục phối hợp các tổ chức đoàn thể để phối hợp tổ chức tuyên truyền luật an toàn giao thông, phòng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy, về nội dung quản lý, sử dụng pháo, công tác phòng, chống dịch Covid - 19 cho 4.985 hộ gia đình cộng đồng.

                4. Công tác tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý:

               Tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý luôn được các tổ chức Hội quan tâm đẩy mạnh theo nhu cầu và yêu cầu của người dân, trong 6 tháng đã tiếp nhận và thực hiện 331 vụ việc tư vấn pháp luật cho 572 lượt người. Trợ giúp pháp lý 147 vụ việc cho 217 trường hợp liên quan đến khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù tái định cư, chính sách hộ nghèo, về chế độ cho người có công, về hoạt động điện lực, lĩnh vực kinh doanh Gas, xăng dầu, về an toàn thực phẩm và các lĩnh vực dân sự, hình sự, hôn nhân gia đình… Trung tâm Tư vấn pháp luật Tỉnh hội, đã tiếp nhận 15 trường hợp đề nghị được tư vấn, trong đó đã thực hiện tư vấn trực tiếp tại Văn phòng cho 11 trường hợp về lĩnh vực đất đai, hôn nhân và gia đình, chế độ chính sách.

          Các Luật gia trong các cơ quan, thông qua công tác chuyên môn đã tiếp nhận gần 300 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị khác của nhân dân, trong đó đã tham mưu, tư vấn cho lãnh đạo cơ quan trực tiếp xử lý, trả lời 157 đơn; chuyển các cơ quan chức năng khác giải quyết 143 đơn liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng các công trình, dự án, trong giải quyết bồi thường vụ ô nhiễm môi trường biển, trong công tác dồn điền đổi thửa, xây dựng nông thôn mới, trong giải quyết các vụ án... Qua công tác tiếp dân tại trụ sở cơ quan đã giải thích, tư vấn cho 263 lượt đối tượng chính sách, người có công về các quy định của pháp luật liên quan đến nội dung mà công dân phản ánh, đồng thời tư vấn thực hiện thủ tục khiếu nại, tố cáo theo đúng trình tự pháp luật khiếu nại, tố cáo quy định. Ngoài ra trong quá trình công tác các Luật gia trong các cơ quan cũng đã tích cực hỗ trợ trực tiếp thông qua trả lời điện thoại cho gần 100 trường hợp gọi đến yêu cầu tư vấn về lĩnh vực liên quan.

          5. Công tác triển khai, thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2012 - 2016” đến năm 2021 trên địa bàn tỉnh (Có báo cáo riêng theo yêu cầu tại Công văn số 107/HLGVN ngày 6/5/2020 của Hội Luật gia Việt Nam)

          6. Công tác tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và thực hiện các hoạt động phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội

            Thực hiện Quyết định số: 2157/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2019 - 2021, 6 tháng đầu năm 2020, theo báo cáo của 7/8 đơn vị cấp huyện và 8/20 Chi hội luật gia tại các sở, ngành cấp tỉnh; theo chức năng, nhiệm vụ được giao các hội viên đã tích cực tham mưu và tham gia cùng cấp ủy, chính quyền các địa phương trong việc xây dựng, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về chế độ, chính sách cho cán bộ dôi dư sau khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy. Bên cạnh đó, cùng phối hợp các cấp, các ngành để tuyên truyền, vận động, thuyết phục cán bộ, Nhân dân địa bàn các xã được hợp nhất nắm vững các chủ trương, nghị quyết của Bộ Chính trị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, của Chính phủ và của cấp ủy, chính quyền tỉnh, góp phần thực hiện thành công việc hợp nhất 11/17 đơn vị hành chính cấp xã, gồm: Xã Ngư Thủy Trung với xã Ngư Thủy Nam; xã Văn Thủy vào xã Trường Thủy của huyện Lệ Thủy. Phường Đồng Mỹ với phường Hải Đình thành phố Đồng Hới. Xã Sơn Lộc vào xã Vạn Trạch, xã Phú Trạch vào xã Hải Trạch, xã Hoàn Trạch vào thị trấn Hoàn Lão của huyện Bố Trạch. Xã Quảng Tân với xã Quảng Trung của thị xã Ba Đồn. Xã Quảng Trường với xã Quảng Liên của huyện Quảng Trạch. Xã Nam Hóa vào xã Thạch Hóa của huyện Tuyên Hóa. Xã Quy Hóa vào thị trấn Quy Đạt của huyện Minh Hóa.

Góp phần thành công cho Đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, theo chức năng, nhiệm vụ được giao, Hội viên trong các Cấp hội, Chi hội đã tích cực tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, ban, ngành triển khai phổ biến, quán triệt Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Chỉ thị số 34-CT/TU, ngày 5/9/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 128-KH/TU, ngày 5/9/2019 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 và Kế hoạch của Ban Thường vụ Đảng ủy Khối các cơ quan đến toàn thể cán bộ, đảng viên, góp phần triển khai thực hiện thành công Đại hội Chi bộ cơ sở cơ quan, đơn vị, địa phương.

Thực hiện Chỉ thị số: 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 31/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19. Thường trực Hội Luật gia tỉnh trên cơ sở Công văn số 80/HLGVN-BCĐ ngày 26/3/2020 của Ban Chỉ đạo phòng, chống Covid-19 Trung ương Hội Luật gia Việt Nam và Công văn số 239/MTTQ-BTT ngày 25/3/2020 của Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đã kịp thời ban hành Văn bản số: 36/HLGQB ngày 03/4/2020 để chỉ đạo các Cấp hội, Chi hội triển khai thực hiện nghiêm túc các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 trong toàn thể cán bộ, hội viên và gia đình, cộng đồng trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, hưởng ứng và kêu gọi các tổ chức Hội vận động cán bộ, hội viên hưởng ứng lời kêu gọi “toàn dân tham gia ủng hộ phòng chống dịch Covid- 19” của Đoàn Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam phát động với mức định tối thiểu 50.000 đồng/hội viên để chung tay cùng cả nước phòng, chống dịch bệnh với kết quả: Ngoài việc tham gia phối hợp cùng Công đoàn cơ quan ủng hộ trực tiếp một ngày lương tại nơi công tác và nơi cư trú; các tổ chức Hội đã kêu gọi hội viên Hội Luật gia tham gia ủng hộ được với tổng số: 26.400.000 đồng. Trong đó, thông qua tin nhắn điện thoại tới đầu số 1407: 6.600.000 đồng và  Ủng hộ trực tiếp bằng tiền mặt nộp vào tài khoản của Ủy ban Mặt trận cấp tỉnh, cấp huyện là: 19.800.000 đồng.

Các Luật gia trong các cơ quan Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh... đã tích cực tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo trong việc thành lập Đoàn kiểm tra, giám sát và tham gia với vai trò thành viên của Đoàn để thực hiện các cuộc giám sát về Tình hình thực hiện quy hoạch khoáng sản tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016 - 2020; về thực hiện chính sách, pháp luật tuyển dụng viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2018 - 2019 trên địa bàn tỉnh;  tham gia khảo sát “Tình hình thực hiện quy định pháp luật về tổ chức và hoạt động của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự; công tác tham mưu phân bổ, quyết toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội và thi hành pháp luật theo quy định pháp luật và nghị quyết của HĐND tỉnh” và “Tình hình thực hiện quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”; khảo sát nắm tình hình đời sống của người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh trước, trong và sau Tết Nguyên đán Canh Tý năm 2020… Thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân đã tham gia tiếp nhận 97 lượt ý kiến, kiến nghị, phản ánh của cán bộ, hội viên và nhân dân gửi đến, theo đó, Thường trực Tỉnh hội đã tổng hợp báo cáo Trung ương Hội Luật gia Việt Nam và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về tình hình tâm tư, nguyên vọng của cán bộ, hội viên và cử tri 6 tháng đầu năm.

Hội viên tại các Chi hội trực thuộc Tỉnh hội và các Huyện, Thành, Thị hội đã trực tiếp tham mưu, phối hợp giải quyết 73 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện; tham mưu, phối hợp với chính quyền cơ sở các địa phương kiện toàn lại 148 tổ hòa giải, với 952 tổ viên; tham gia hoà giải 127 vụ việc tranh chấp trong công đồng dân cư về dân sự, đất đai, môi trường, hôn nhân và gia đình, trong đó hòa giải thành 102 vụ việc, đang tiếp tục hòa giải 25 vụ việc.

          7. Công tác củng cố và phát triển tổ chức Hội và Hội viên:

          Thực hiện chỉ đạo tại Công văn số 606-CV/TU ngày 7/12/2018 của của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và chỉ tiêu nhiệm vụ do Đại hội đại biểu Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình lần thứ V, nhiệm kỳ 2018 - 2023 đề ra, 6 tháng đầu năm Thường trực Hội Luật gia tỉnh trên cơ sở Tờ trình số: 86/TTr-HLGQB ngày 30/10/2019 đã có buổi làm việc với Thường trực Đảng ủy khối các cơ quan tỉnh trong tháng 4 năm 2020 để bàn, đề xuất việc thành lập Chi bộ Đảng tại Văn phòng Tỉnh hội trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh Quảng Bình nhằm đảm bảo cho việc lãnh đạo, chỉ đạo của Thường trực Tỉnh hội theo đúng định hướng, nhiệm vụ đã được Đảng, Nhà nước giao.

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể đã đề ra trong năm 2020, trong đó củng cố kiện toàn lại 03 Chi hội Luật gia trực thuộc Tỉnh hội tại 03 cơ quan đã ngừng hoạt động sau khi các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của các Chi hội nghỉ hưu theo chế độ nhưng không có sự chuyển giao. Trong 6 tháng, Thường trực Tỉnh hội đã phối hợp với cấp ủy, lãnh đạo cơ quan Ủy ban Mặt trận tỉnh chỉ đạo thành công Chi hội Luật gia cơ quan Ủy ban Mặt trận tỉnh Đại hội nhiệm kỳ 2020 - 2025 vào ngày 20/3/2020. Chỉ định, phân công đồng chí Phó Chủ tịch Hội Luật gia huyện Quảng Ninh trực tiếp phụ trách công tác Hội sau khi đồng chí Chủ tịch Huyện hội có đơn xin thôi đảm nhiệm chức vụ vì vấn đề sức khỏe. Tiến hành xác nhận hội viên Hội Luật gia Việt Nam đã nghỉ hưu tại các Chi hội Luật gia cơ quan: Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh để giới thiệu Chi hội Luật gia Đoàn Luật sư tiếp nhận sinh hoạt sau khi các hội viên về công tác tại Đoàn Luật sư tỉnh.

          Trên cơ sở Công văn hướng dẫn số 1609/SNV-XDCQ&TCCB ngày 26/11/2019 của Sở Nội vụ về thực hiện Quyết định số: 30/2011/QĐ-TTg ngày 01/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số: 18/2012/QĐ-UBND ngày 03/8/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh hội đã có Văn bản đề nghị Thường trực Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Lệ Thủy phối hợp quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo Hội Luật gia huyện để lựa chọn, bầu bổ sung mới 01 đồng chí từ cơ quan Tòa án nhân dân huyện đã nghỉ hưu vào tham gia Ủy viên ban Chấp hành Huyện hội, giữ chức danh Phó Chủ tịch chuyên trách Hội.

Hướng dẫn Hội Luật gia thành phố Đồng Hới về quy trình giải thể đối với Chi hội Luật gia phường Đồng Mỹ và Chi hội Luật gia phường Hải Đình, để thành lập mới Chi hội Luật gia phường Đồng Hải trên cơ sở sáp nhập phường Đồng Mỹ, phường Hải Đình theo Nghị quyết số 862/NQ-UBTVQH14 ngày 10/01/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Quảng Bình thực hiện công văn chỉ đạo số: 606-CV/TU và Kế hoạch của Thường trực Hội về vận động thành lập Chi hội Luật gia Biên phòng tỉnh.  

           Trong 6 tháng, đã phát triển mới 03 hội viên, Cấp thẻ mới cho 101 hội viên (Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh 14 thẻ, Thành hội Đồng Hới 86 thẻ, Sở Tài nguyên và Môi trường 01 thẻ). Hiện toàn tỉnh có 8/8 Hội Luật gia cấp huyện, 20 Chi hội tại các cơ quan cấp tỉnh, 01 Trung tâm Tư vấn và Văn phòng trực thuộc Tỉnh hội; 67 đơn vị Luật gia cơ sở trực thuộc Huyện, Thành, Thi hội (giảm 01 đơn vị do sát nhập địa giới hành chính cấp xã) với tổng số 1.736 hội viên.

          8. Công tác Thi đua Khen thưởng

          Tiếp tục cỗ vũ động viên các cấp Hội và hội viên thi đua sôi nổi, quyết tâm phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ, lập thành tích chào mừng những sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh và của Hội Luật gia Việt Nam trong năm 2020. Ngày 13/11/2019, tại hội nghị tổng kết công tác Hội năm 2019, triển khai nhiệm vụ năm 2020, Thường trực Hội Luật gia Quảng Bình đã hưởng ứng, thực hiện phong trào thi đua của Trung ương Hội Luật gia Việt Nam, phát động phong trào thi đua với chủ đề: “Hội Luật gia Quảng Bình đoàn kết, chủ động, sáng tạo, phát triển, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trọng tâm Nghị quyết Đại hội đại biểu Hội Luật gia Việt Nam khóa XIII đề ra”. Hưởng ứng và thực hiện phong trào, các đơn vị trực thuộc Tỉnh hội đã thực hiện việc ký kết chỉ tiêu giao ước thi đua. Qua đó, Ban Thường vụ và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Tỉnh hội đã tổng hợp đăng ký thi đua lên Hội đồng Thi đua, Khen thưởng Hội Luật gia Việt Nam; Cụm Thi đua, Khen thưởng Hội Luật gia các tỉnh Duyên hải Miền trung - Tây nguyên, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh ngay từ đầu năm.

          Thực hiện Kế hoạch số: 352/KH-HLGVN ngày 24/10/2019 và Hướng dẫn số 35/HLGVN ngày 20/02/2020 của Trung ương Hội Luật gia Việt Nam, Ngày 10/12/2019, Hội Luật gia Quảng Bình đã ban hành Kế hoạch số: 15/KH-HLGQB phát động đợt thi đua đặc biệt, lập thành tích chào mừng kỷ niệm 65 năm Ngày thành lập Hội Luật gia Việt Nam (04/4/1955 - 04/4/2020) và Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, Đại hội thi đua yêu nước Hội Luật gia Việt Nam lần thứ III; Đại hội thi đua yêu nước tỉnh Quảng Bình lần thứ V. Đồng thời, xây dựng kế hoạch để tổ chức lễ kỷ niệm Ngày thành lập Hội. Tuy nhiên, trước tình hình diễn biến phức tạp của dịch Covid-19, Hội luật gia tỉnh không tiến hành các hội thảo, tọa đàm và tổ chức các hoạt động tập trung đông người để kỷ niệm như dự kiến.

Khắc phục những khó khăn, Thường trực Tỉnh hội đã ban hành Văn bản số: 23/HLGQB ngày 27/2/2020 để chỉ đạo các Cấp hội, Chi hội trực thuộc Tỉnh hội tổ chức các hoạt động tuyên truyền, kỷ niệm thông qua các hình thức khác phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, địa phương như: Tuyên truyền qua kênh thông tin của ngành, địa phương, tổ chức treo băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền…

- Kết quả, 100% các Cấp hội, Chi hội tổ chức treo băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền kỷ niệm 65 năm Ngày thành lập Hội Luật gia Việt Nam (04/4/1955 - 04/4/2020) ngay tại trụ sở, cơ quan làm việc từ ngày 01/4/2020 đến hết ngày 15/4/2020.

- Thường trực Tỉnh hội đã phối hợp viết và đăng tin bài tuyên truyền trên Báo Quảng Bình số ra 88, (thứ 7) ngày 04/4/2020 để truyền tải đến các độc giả về quá trình xây dựng và phát triển của Hội Luật gia Việt Nam trong 65 năm qua, đặc biệt là những đóng góp của Hội đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong giai đoạn 05 năm (2015 - 2020).

          - Phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, đăng tải các bài viết trên Tạp chí Sinh hoạt Chi bộ Đảng tháng 4/2020 nhằm truyền tải nội dung Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Luật gia Việt Nam khóa XIII, nhiệm kỳ 2019 - 2024 của Trung ương Hội Luật gia Việt Nam và Nghị quyết Đại hội đại biểu Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình khóa V, nhiệm kỳ 2018 - 2023 cũng như các nội dung văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác Hội đến các Cấp hội, Chi hội và các cơ quan, ban, ngành, hội viên trong tỉnh.

          - Chỉ đạo các Cấp hội, Chi hội viết và gửi tin, bài để chủ trì biên tập, soạn thảo, phối hợp in ấn chuyên đề đặc biệt Kỷ niệm 65 năm Ngày thành lập Hội Luật gia Việt Nam trên Bản tin Tư pháp Quảng Bình với số lượng 1.800 cuốn, tuyên truyền 65 năm xây dựng và phát triển của Hội Luật gia Việt Nam; quá trình xây dựng và phát triển của Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình cũng như tình hình tổ chức và hoạt động của các Cấp hội, Chi hội Luật gia trong các cơ quan, ban, ngành, địa phương hiện nay.

Trên cơ sở hướng dẫn tại Công văn số 125/HLGVN-TĐKT ngày 20/5/2020 của Hội Luật gia Việt Nam, ngày 03/6/2020, Thường trực Hội Luật gia tỉnh đã tổ chức Hội nghị bình xét, lựa chọn điển hình tiên tiến các cấp Hội Luật gia Quảng Bình giai đoạn 2015 - 2020, đồng thời tổ chức lấy ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Quy chế thi đua, khen thưởng Hội Luật gia Việt Nam để tổng hợp báo cáo Trung ương Hội.

II. NHIỆM VỤ CÔNG TÁC 6 CUỐI NĂM

Để hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2020, 6 tháng cuối năm, các Huyện, Thành, Thị hội, các Chi hội Luật gia trực thuộc Tỉnh hội tiếp tục phấn đấu, thực hiện có chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ sau:

          1. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện nội dung Chỉ thị số 56-CT/TW của Bộ Chính trị, Kết luận số 19-KL/TW và Thông báo kết luận số 50-TB/TW của Ban Bí thư, Chỉ thị số 21/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Văn bản chỉ đạo số 606-CV/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh để các cấp Hội và toàn thể hội viên nắm vững những quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Thủ tướng Chính phủ và của cấp ủy Đảng, chính quyền về nhiệm vụ và giải pháp nhằm tiếp tục củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp Hội, Chi hội luật gia trong tỉnh. Tạo niềm tin và tinh thần gắn bó, xác định rõ trách nhiệm của tổ chức Hội và hội viên đối với Đảng và Nhà nước trong tình hình nhiệm vụ mới hiện nay.

2. Tích cực tham gia có trách nhiệm việc góp ý kiến đối với các dự án luật, pháp lệnh, nghị định của Chính phủ và các bộ ngành trung ương, trong đó tập trung vào nội dung văn bản luật được Quốc hội đưa vào chương trình xây dựng luật tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV. Các Chi hội Luật gia trong các ngành chức năng cần chủ động tham mưu cho chính quyền các cấp và các cơ quan trong việc xây dựng, soạn thảo và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của ngành và địa phương; đồng thời rà soát, thẩm định các văn bản QPPL của các cấp các ngành đã ban hành để kịp thời tham mưu, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ theo quy định của pháp luật.

3. Tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin qua Trang thông tin điện tử của Hội Luật gia Quảng Bình và của các ngành, địa phương để kịp thời truyền tải các nội dung Luật mới được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8, thứ 9 (Quốc hội khóa XIV). Triển khai có hiệu quả các nội dung, chương trình đã phối hợp, ký kết giữa Hội Luật gia với các cơ quan Sở Tư pháp; Sở tài nguyên và Môi trường; nội dung Hợp đồng của Ban quản lý Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2015 - 2020 của Bộ Tư pháp;  các điều kiện đảm bảo triển khai thực hiện Thỏa thuận hợp tác giữa Hội Luật gia tỉnh với Hội vì sự phát triển của người khuyết tật - AEPD về tăng cường tiếp cận công lý và bảo vệ quyền của người dân trong lĩnh vực giáo dục và luật trẻ em năm 2016.

4. Tiếp tục tăng cường, đẩy mạnh các hoạt động tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo, đối tượng chính sách và các nhóm yếu thế khác trong xã hội; phối hợp Sở Tư pháp, Đoàn Luật sư, các Trung tâm Tư vấn pháp luật của các đoàn thể chính trị để tăng cường trợ giúp pháp lý cho đối tượng chính sách, đồng bào dân tộc thiểu số và trẻ em; tích cực tư vấn cho lãnh đạo các cấp, các ngành trong việc tiếp nhận, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân.

5. Tranh thủ sự quan tâm lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền; chủ động đề xuất các giải pháp trong việc thành lập Trung tâm pháp luật cộng đồng cơ sở và các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức và hoạt động Hội như cơ sở vật chất, kinh phí để thực hiện có hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý đáp ứng cho chương trình “Xã hội hóa công tác phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý giai đoạn 2012- 2016” đến năm 2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình theo Kế hoạch số 1604/KH-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt.

6. Coi trọng công tác củng cố tổ chức, phát triển hội viên; vận động, hướng dẫn thành lập mới các tổ chức Luật gia tại cơ quan Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Làm việc với cấp ủy, lãnh đạo cơ quan Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ để củng cố, kiện toàn Chi hội Luật gia tại hai cơ quan. Xem xét tiêu chuẩn cấp, đổi thẻ hội viên để đảm bảo tiêu chuẩn và chất lượng hội viên theo quy định của Trung ương Hội.

7. Thực hiện tốt công tác tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và các hoạt động chính trị, pháp lý của các ngành và địa phương; chủ động tham gia công tác hoà giải cơ sở theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Hội; tích cực tham gia giám sát, phản biện xã hội đối với những vấn đề liên quan đến tổ chức và hoạt động của các cơ quan tư pháp, hoạt động tư pháp và bổ trợ tư pháp; chủ động đề xuất sáng kiến và tham gia tích cực vào các hoạt động cải cách thủ tục hành chính và đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

8. Phát huy vai trò của Hội và tăng cường hợp tác với các tổ chức thành viên trong Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh Quảng Bình, Liên hiệp các Tổ chức Hữu nghị Việt Nam, tham gia tích cực vào việc thực hiện đường lối đối ngoại nhân dân, tiếp tục đấu tranh bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia, vì hoà bình, ổn định trong khu vực.

9. Chú trọng công tác thông tin báo cáo, công tác thi đua, khen thưởng, công tác thu, nộp hội phí đảm bảo chính xác, công khai, minh bạch theo đúng tiến độ cuối năm.