|
Giới thiệu
Tin tức - sự kiện
Tư vấn - Trợ giúp pháp lý
Phổ biến GDPL
Tài liệu
|
BÁO CÁO
Thực hiện Kế hoạch số 12-KH/ĐĐ ngày 9/4/2021 của Đảng đoàn Trung ương Hội Luật gia Việt Nam về việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tổng kết 20 năm thực hiện Chỉ thị số 56-CT/TW, ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Luật gia Việt Nam, Ban Thường vụ tỉnh Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình đã ban hành Kế hoạch số: 33/KH-HLGQB ngày 19/4/2021 để lãnh đạo, chỉ đạo các Cấp hội, Chi hội Luật gia trong tỉnh tổ chức thực hiện nhằm đánh giá chính xác, khách quan, toàn diện về tình hình và kết quả đạt được trong 20 năm triển khai thực hiện, qua đó để phân tích, đánh giá những tồn tại, hạn chế và đề xuất các nội dung, giải pháp tiếp tục thực hiện có hiệu quả trong thời gian tới. Trên cơ sở báo cáo tổng kết 20 năm triển khai thực hiện hoặc kể từ khi được thành lập cho đến nay của 26/30 đơn vị trực thuộc, Ban Thường vụ Hội Luật gia tỉnh xây dựng, tổng kết 20 năm thực hiện Chỉ thị số 56-CT/TW ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị gắn với việc thực hiện Kết luận số 19-KL/TW ngày 23/5/2012, Thông báo Kết luận số 50-TB/TW ngày 17/7/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng trong các Cấp hội, Chi hội Luật gia Quảng Bình như sau: I. TÌNH HÌNH TỔ CHỨC QUÁN TRIỆT, TRIỂN KHAI 1. Công tác tham mưu ban hành văn bản chỉ đạo và phổ biến, quán triệt Sau khi Chỉ thị số: 56-CT/TW ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị (khóa VIII); Kết luận số 19-KL/TW ngày 23/5/2012; Thông báo Kết luận số 50-TB/TW ngày 17/7/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Luật gia Việt Nam” được ban hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình đã kịp thời chỉ đạo các Ban chuyên môn trực thuộc Tỉnh ủy tổ chức triển khai quán triệt, phổ biến, tuyên truyền đến toàn thể các cấp ủy, chính quyền và lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương trong tỉnh. Đồng thời, chỉ đạo Ban Thường vụ Hội Luật gia tỉnh phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy và các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng các dự thảo để Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện trên địa bàn. Đến nay, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo liên quan đến công tác của các cấp Hội Luật gia, trong đó có 04 văn bản chỉ đạo liên quan trực tiếp việc triển khai thực hiện nội dung Chỉ thị, Kết luận và Thông báo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư trên địa bàn tỉnh (1). Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các cấp ủy, chính quyền và các cơ quan, ban, ngành trong tỉnh đều nghiêm túc tổ chức quán triệt, phổ biến nội dung đến từng cán bộ, đảng viên; nhiều cấp ủy Đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương trên cơ sở nội dung chỉ đạo đã cụ thể hóa để ban hành các văn bản thực hiện gắn với vai trò, trách nhiệm cụ thể của ngành và địa phương, qua đó đã nâng cao được tính chủ động cho các Cấp hội, Chi hội Luật gia trong việc tham mưu, đề xuất và xây dựng các chương trình, lộ trình triển khai thực hiện. Nhận thức rõ tầm quan trọng và ý nghĩa hết sức to lớn nội dung Chỉ thị số 56-CT/TW của Bộ Chính trị, Kết luận số 19-KL/TW và Thông báo Kết luận số 50-TB/TW của Ban Bí thư và các Văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho định hướng phát triển, củng cố, kiện toàn tổ chức và đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cấp Hội Luật gia trong tỉnh, Ban Chấp hành Hội Luật gia tỉnh, huyện, thành phố, thị xã và các Chi hội Luật gia trực thuộc Tỉnh hội đã khẩn trương, kịp thời triển khai các hội nghị để quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nội dung đến toàn thể cán bộ, hội viên ngay sau khi các văn bản được ban hành, đồng thời xây dựng các Chương trình, Kế hoạch hành động cụ thể sát với tình hình thực tế của đơn vị, địa phương nhằm triển khai thực hiện đạt hiệu quả (2). 2. Công tác tổ chức, triển khai thực hiện
(1). - Công văn số 309-CV/TU ngày 28/10/2002 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về việc tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với Hội Luật gia các cấp”. - Công văn số 608-CV/TU ngày 7/6/2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về việc tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với các tổ chức của Hội Luật gia”. - Công văn số 358-CV/TU ngày 29/8/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về việc thực hiện Kết luận số 19-KL/TW và Chỉ thị số 08/CT-TTg”. - Công văn số: 606-CV/TU ngày 7/12/ 2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về việc thực hiện Thông báo Kết luận số: 50-TB/TW của Ban Bí thư”. ...... khuyến khích thành lập tổ chức Hội ở cấp xã làm cơ sở để phát triển đội ngũ luật gia làm nòng cốt trong việc thi hành pháp luật tại cơ sở, trong đó nổi bật như Thành hội Luật gia Đồng Hới đã có 100% các Chi hội luật gia phường, xã. Cấp ủy, chính quyền đã có sự quan tâm trong việc bố trí kinh phí hoạt động thường xuyên; quan tâm, lựa chọn, bố trí cán bộ có đủ năng lực, trách nhiệm, tâm huyết tham gia hoạt động chuyên trách. Tạo điều kiện cho lãnh đạo các cấp Hội tham gia giao ban định kỳ trong Khối Nội chính; tham gia đại biểu Hội đồng nhân dân; tham gia các đoàn kiểm tra, giám sát của Đoàn ĐBQH, HĐND, UBMTTQVN tỉnh; tham gia tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; tham gia thành viên Ban Chỉ đạo cải cách hành chính, cải cách tư pháp; thành viên của Hội đồng phối hợp PBGDPL các cấp; thành viên của Ban Chỉ đạo Quyết định 1133/QĐ-TTg, Quyết định 705/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh... Ở các cơ quan, ban, ngành, tùy theo tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, cấp ủy Đảng, lãnh đạo cơ quan đã giao cho các Chi hội thực hiện những nhiệm vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao như: Tham gia xây dựng chính sách pháp luật, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, tham gia, tham mưu giúp cấp ủy, lãnh đạo cơ quan trong việc xử lý các đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, thực hiện các hoạt động bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ, hội viên; soạn thảo, in ấn, cấp phát các loại tài liệu tuyên truyền trong Nhân dân và nhiều nhiệm vụ khác khi cơ quan có yêu cầu...
Trong nội dung, chương trình hoạt động từ Đại hội Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình lần thứ II (2001 - 2006) đến nay, Ban Chấp hành Tỉnh hội, các Cấp hội, Chi hội trực thuộc Tỉnh hội luôn bám sát các quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để cụ thể hóa trở thành định hướng chính nhằm đề ra các giải pháp, biện pháp để củng cố, xây dựng các tổ chức Hội ngày càng vững mạnh; tập hợp, phát huy trí tuệ và lòng nhiệt tình của những người đã và đang làm công tác pháp luật tham gia vào quá (2). - Kế hoạch ngày 29/12/2004 của Ban Chấp hành Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 56-CT/TW ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Luật gia Việt Nam” và Chỉ thị số 06/CT-TTG ngày 9/4/2001 của Thủ tướng Chính phủ về “thực hiện các biện pháp nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội Luật gia Việt Nam”. - Kế hoạch, chương trình hành động số 34/HLGQB ngày 30/7/2012 của Thường trực Tỉnh hội về triển khai thực hiện Kết luận số 19-KL/TW ngày 25/5/2012 của Ban Bí thư và Kế hoạch số 29/KH- ĐĐHLGVN ngày 9/6/2012 cuả Đảng đoàn Trung ương Hội Luật gia Việt Nam. - Kế hoạch số 45/KH-HLGQB ngày 9/7/2015 về sơ kết 3 năm và Kế hoạch số 42/KH-HLGQB ngày 27/6/2017 của Ban Thường vụ Hội Luật gia tỉnh về sơ kết 5 năm thực hiện Kết luận số 19-KL/TW ngày 23/5/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và 4 năm thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 24/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về công tác Hội Luật gia Việt Nam trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. - Kế hoạch số 103/KH-HLGQB và Chương trình hành động số 104/CTHĐ-HLGQB ngày 11/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh hội về triển khai thực hiện Thông báo Kết luận số 50-TB/TW ngày 17/7/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng.
- Chương trình hành động số 113/CTHĐ-HLGQB ngày 18/12/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh hội về thực hiện Thông báo Kết luận số 50-TB/TW ngày 17/7/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 30/8/2019 của Thủ tướng Chính phủ... 3. Công tác kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết, đánh giá Nhằm đạt được nhiều kết quả thiết thực, cụ thể, góp phần thực hiện thành công các nhiệm vụ đã được Đảng, Nhà nước và cấp ủy, chính quyền giao; hàng năm công tác kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động, trong đó tập trung đánh giá việc thực hiện nội dung chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Thường vụ Tỉnh ủy luôn được các Cấp hội chú trọng nhằm kịp thời phát hiện và biểu dương các tập thể và cá nhân điển hình xuất sắc, có nhiều đóng góp đáng kể cho sự phát triển của các tổ chức hội trên địa bàn tỉnh, đồng thời chấn chỉnh, uốn nắn những biểu hiện hạn chế, kịp thời rút kinh nghiệm và có những định hướng, quan điểm để chỉ đạo nhằm bảo đảm hiệu quả trong việc thực hiện. Đối với các Cấp hội, Chi hội, hàng năm, căn cứ vào kết quả, thành tích đạt được trong việc thực hiện nhiệm vụ được nêu trong Kết luận, Chỉ thị và những định hướng, quan điểm chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền để làm cơ sở xây dựng tiêu chí xét thi đua, khen thưởng tổng kết hàng năm cho tập thể và cá nhân. Để đánh giá, chính xác, khách quan, toàn diện về tình hình và kết quả thực hiện nội dung chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Thường vụ Tỉnh ủy, năm 2011, Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình đã tiến hành tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 56-CT/TW ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị gắn với việc triển khai các nội dung chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy trên địa bàn tỉnh; năm 2015 đã tiến hành đánh giá 03 năm thực hiện Kết luận số 19-KL/TW ngày 23/5/2012, 02 năm thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 24/5/2013 gắn với việc nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các tổ chức Hội Luật gia trên địa bàn tỉnh Quảng Bình và năm 2017, tiến hành sơ kết 5 năm thực hiện Kết luận số 19-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng và 4 năm thực hiện Chỉ thị số 08/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, qua đó đã đề xuất, kiến nghị nhằm khắc phục những khó khăn, hạn chế, tồn tại, đề ra các giải pháp nhằm định hướng đúng những bước phát triển mới để tiếp tục triển khai thực hiện tốt hơn, chất lượng hơn trong tổ chức và hoạt động của Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình thời gian tiếp theo. II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN 1. Kết quả đạt được, thành tích và ưu điểm; nguyên nhân của thành tích và ưu điểm 1.1. Kết quả đạt được, thành tích và ưu điểm: a). Công tác xây dựng, kiện toàn và phát triển tổ chức Hội Luật gia Quảng Bình được thành lập ngày 06/01/1994 theo Quyết định số 06/QĐ-UB ngày 06/01/1994 của UBND tỉnh Quảng Bình, với tổng số 8 chi hội trực thuộc và 122 hội viên. Nhiệm kỳ 1995 - 2000, dưới sự chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại Chỉ thị số 34-CT/TW, ngày 14/4/1998 “về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Hội Luật gia Việt Nam” và Chỉ thị số 19-CT/TW ngày 19/4/1993 “về việc lãnh đạo công tác Hội Luật gia Việt Nam”; Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình đã có nhiều nổ lực, cố gắng để đưa hoạt động của Hội được thường xuyên và liên tục trong điều kiện khách quan và chủ quan còn nhiều khó khăn, bất cập, góp phần vào việc giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Trong giai đoạn này Hội đã phát triển thêm 02 Chi hội và 125 hội viên, nâng tổng số đơn vị trực thuộc lên 10 Chi hội với 247 hội viên. Tuy nhiên, hoạt động của Hội vẫn còn nhiều tồn tại, yếu kém, chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội và chưa ngang tầm với nhiệm vụ được giao. Ngày 18/8/2000, Bộ Chính trị (khóa VIII) đã ban hành Chỉ thị số 56-CT/TW về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Luật gia Việt Nam. Trên cơ sở đó, để xây dựng, kiện toàn lại tổ chức bộ máy theo đúng với chức năng, vị trí của Hội, đáp ứng tinh thần Chỉ thị của Bộ Chính trị, Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình đã tiến hành Đại hội lần thứ II (2001 - 2006) để củng cố, kiện toàn tổ chức; Nghị quyết của Đại hội được chú trọng tập trung vào 5 nội dung của Chỉ thị 56-CT/TW trên cơ sở đặc thù và những nhiệm vụ trọng tâm của địa phương. Ngay sau Đại hội, Ban Chấp hành Tỉnh hội đã phân công trách nhiệm cho từng thành viên, đồng thời thành lập các Ban chuyên môn, gồm: Ban Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; Ban Kiểm tra; Ban Thi đua; Ban Tổ chức - Văn phòng; ban hành quy chế hoạt động cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các Ban chuyên môn. Phát triển mới 02 Huyện hội (Quảng Trạch và Lệ Thủy) và 02 Chi hội (Chi hội Thanh tra tỉnh và Trường Chính trị), phát triển thêm 233 hội viên, đưa tổng số hội viên đến cuối năm 2006 là 498 hội viên, tăng 102% so với trước. Đầu năm 2007, Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình tiến hành Đại hội lần thứ III, nhiệm kỳ 2007 - 2012 với mục tiêu “hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức Hội, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, các cơ quan và chính quyền địa phương để đổi mới phương thức hoạt động, tiếp tục thực hiện tốt Chỉ thị số 56-CT/TW của Bộ Chính trị”. Sau Đại hội trách nhiệm của các thành viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các Ban Chuyên môn được xác định và phân công cụ thể. Bộ phận Thường trực Hội đã có 01 Ủy viên chuyên trách (do 01 Luật gia đã nghỉ hưu đảm nhiệm), Văn phòng đã có 01 biên chế sự nghiệp giúp việc; Trung tâm Tư vấn pháp luật của Tỉnh hội đã được thành lập. Trong nhiệm kỳ đã phát triển mới 03 Huyện, Thành hội (Huyện hội Bố Trạch, Tuyên Hóa và Thành hội Đồng Hới) và 04 Chi hội trực thuộc Tỉnh hội (Chi hội Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Công thương, Đoàn Luật sư tỉnh). Đến cuối năm 2012 toàn Tỉnh hội đã có 22 đơn vị trực thuộc, gồm 05 Huyện, Thành hội, 17 Chi hội và Trung tâm Tư vấn pháp luật, với số lượng 1070 hội viên, tăng 114,8% so với nhiệm kỳ khóa II. Ngày 23/5/2012, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Kết luận số 19-KL/TW sau khi tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 56-CT/TW, ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị (khóa VIII) “về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Luật gia Việt Nam” đã mở rộng hành lang pháp lý cho các tổ chức Hội Luật gia trong việc đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động. Theo đó, mục tiêu của Đại hội Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình lần thứ IV, nhiệm kỳ 2012 - 2017 là “tập trung thực hiện tốt Chỉ thị số 56-CT/TW ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị, Kết luận số 19-KL/TW ngày 23/5/2012 của Ban Bí thư”. Trong nhiệm kỳ, Bộ phận Thường trực Hội đã có 02 Ủy viên chuyên trách (do 02 Luật gia đã nghỉ hưu đảm nhiệm), Văn phòng đã có 02 biên chế sự nghiệp giúp việc; phát triển thêm 03 Hội cấp huyện (Huyện hội Quảng Ninh, Minh Hóa, Thị hội Ba Đồn) và 03 Chi hội trực thuộc Tỉnh hội (Chi hội Sở Công thương, Văn phòng Tỉnh hội và Trường Cao đẳng Luật Đồng Hới). Đến cuối nhiệm kỳ, Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình đã có 28 đơn vị trực thuộc, gồm 8/8 Hội cấp huyện, 19 Chi hội tại các cơ quan, ban, ngành cấp tỉnh và 01 Trung tâm tư vấn pháp luật, kết nạp mới 561 hội viên, nâng tổng số 1.631 hội viên trong toàn tỉnh, tăng 52%. Ngày 17/7/2018, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Thông báo Kết luận số 50-TB/TW về sơ kết 5 năm thực hiện Kết luận số 19-KL/TW của Ban Bí thư khóa XI về tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 56-CT/TW của Bộ Chính trị khóa VIII về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Luật gia Việt Nam. Trên cơ sở đó, phương hướng Đại hội đại biểu Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình lần thứ V, nhiệm kỳ 2018 - 2023 là “Đoàn kết - Dân chủ - Sáng tạo, xây dựng tổ chức Hội ngày càng vững mạnh, phấn đấu trở thành người luật gia giỏi - Trung thành - Tận tụy - Vì dân - Vì công lý” nhằm tạo sự chuyển biến về chất trên tất cả các lĩnh vực hoạt động của Hội. Tập hợp, phát huy trí tuệ và lòng nhiệt tình của những người đã và đang làm công tác pháp luật tham gia vào quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Phấn đấu không ngừng nâng cao vai trò, vị thế của Hội là tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh có uy tín trong hệ thống chính trị, pháp lý Nhà nước ở địa phương. Từ sau Đại hội, Thường trực Tỉnh hội đã chỉ đạo thành lập mới 02 Chi hội Luật gia tại hai cơ quan cấp tỉnh (Chi hội Cục Thuế tỉnh và Chi hội Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh), 04 Chi hội Luật gia tại các cơ quan, đơn vị, địa phương cơ sở; kết nạp mới được 242 hội viên. Hiện toàn tỉnh có 8/8 Hội Luật gia cấp huyện, 21 Chi hội tại các cơ quan cấp tỉnh, 01 Trung tâm Tư vấn pháp luật và Văn phòng trực thuộc Tỉnh hội; 69 đơn vị Luật gia cơ sở trực thuộc Huyện, Thành, Thi hội, với tổng số 1.873 hội viên. Bên cạnh việc phát triển về tổ chức Hội và hội viên; việc tăng cường về chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác Hội cũng đã được cấp ủy, chính quyền đặc biệt quan tâm, đến nay, cơ quan Thường trực Hội Luật gia tỉnh đã có 03 Ủy viên Thường trực hoạt động chuyên trách, Văn phòng có 02 biên chế sự nghiệp giúp việc. 7/8 đơn vị cấp huyện, đã bố trí được các đồng chí là cán bộ đã nghỉ hưu, nguyên là lãnh đạo trong các cơ quan Tư pháp, Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân về hoạt động chuyên trách công tác Hội (3).Tại các Chi hội trực thuộc Tỉnh hội đã được cấp ủy, lãnh đạo cơ quan quan tâm, phân công, bố trí các đồng chí trong cấp ủy và các đồng chí là lãnh đạo cơ quan có phẩm chất, năng lực, kinh nghiệm và nhiệt tình với công tác Hội tham gia vào Ban Chấp hành và giữ các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Chi hội. b). Công tác tham gia xây dựng và hoàn thiện pháp luật Công tác tham gia xây dựng chính sách pháp luật của Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình trong khoảng thời gian từ đầu năm 2000 trở về trước còn mang tính thụ động, chỉ thực hiện nhiệm vụ tham gia góp ý khi có hướng dẫn hoặc yêu cầu của Hội Luật gia Việt Nam, của Đoàn ĐBQH tỉnh và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở địa phương, vì vậy việc triển khai thực hiện nhiệm vụ này còn lúng túng và chỉ tập trung vào một số Chi hội có gắn với nhiệm vụ chuyên môn như Chi hội Sở Tư pháp, Chi hội Tòa án nhân dân tỉnh, Chi hội UBND tỉnh. Từ sau khi có Chỉ thị số 56-CT/TW của Bộ Chính trị, Kết luận 19-KL/TW và Thông báo Kết luận số 50-TB/TW của Ban Bí thư được ban hành, công tác tham gia xây dựng và hoàn thiện pháp luật của các Cấp hội, Chi hội Luật gia trong tỉnh được quan tâm đẩy mạnh và đã đạt được nhiều kết quả thiết thực; đặc biệt là từ sau khi Đại hội lần thứ III của Tỉnh hội (năm 2007) đến nay, các cấp hội đã có sự chủ động trong việc nắm bắt các chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội hàng năm, hàng kỳ để lập kế hoạch chung và kế hoạch riêng cho từng đơn vị liên quan thực hiện, như: Chi hội Sở Tư pháp, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND đã chủ động tích cực giúp Đoàn ĐBQH và HĐND trong việc lấy ý kiến, tổng hợp ý kiến của các cơ quan, các ngành, các cấp tham gia vào các dự án Luật; Chi hội Luật gia Công an tỉnh trong việc tham gia tổ chức lấy ý kiến về Luật Công an nhân dân, Chi hội Cục Hải quan với Luật Hải quan, Chi hội Chi cục Kiểm lâm với Luật Bảo vệ và phát triển rừng, Chi hội Sở Tài nguyên và Môi trường với Luật Bảo vệ môi trường...
(3). Thường trực Hội Luật gia tỉnh được bố trí các đồng chí nguyên là Chánh án TAND tỉnh, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy, Giám đốc Sở Tư pháp giữ các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch; Hội Luật gia huyện Minh bố trí đồng chí nguyên là Chánh án Tóa án nhân dân huyện giữ chức danh Chủ tịch; Hội Luật gia huyện Tuyên Hóa bố trí đồng chí nguyên là Bí thư Đảng ủy xã giữ chức danh Chủ tịch; Hội Luật gia Quảng Trạch bố trí các đồng chí nguyên là Phó Chủ tịch UBND huyện, Phó Ban Tổ chức Huyện ủy giữ chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch; Hội Luật gia thị xã Ba Đồn bố trí các đồng chí nguyên là Trưởng phòng Tư pháp, Phó Viện trưởng VKSND huyện giữ chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch; Hội Luật gia huyện Bố Trạch bố trí đồng chí nguyên là Viện trưởng VKSND huyện giữ chức danh Chủ tịch; Hội Luật gia huyện Quảng Ninh bố trí đồng chí nguyên là Trường phòng Nội vụ huyện giữ chức danh Chủ tịch; Hội Luật gia huyện Lệ Thủy bố trí đồng chí nguyên là Chánh án TAND huyện giữ chức danh Phó Chủ tịch. Theo thống kê từ 26/30 Cấp hội, Chi hội, trong 20 năm, toàn Tỉnh hội đã tham gia góp ý được 2.746 nội dung dự thảo văn bản pháp luật phục vụ chương trình xây dựng luật của Quốc hội và các dự thảo nội dung nghị định, thông tư của các bộ, ngành trung ương; 2.171 văn bản quy phạm pháp luật của các ngành và địa phương. Nghiên cứu, tham mưu, tham gia soạn thảo, góp ý kiến trong việc ban hành 3.784 văn bản quy phạm pháp luật có phạm vi và đối tượng điều chỉnh liên quan ngành, lĩnh vực công tác, nổi bật trong công tác này có các đơn vị: Chi hội Luật gia Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Hội Luật gia huyện Quảng Ninh, Quảng Trạch, Tuyên Hóa, thành phố Đồng Hới, thị xã Ba Đồn. Góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, Thường trực Tỉnh hội đã chủ trì tổ chức 04 cuộc hội thảo khoa học tư vấn, phản biện xã hội để lấy ý kiến của các chuyên gia vào nội dung Luật Phòng, chống Bạo lực gia đình, Luật bảo vệ Môi trường, Luật Bình đằng giới, Luật Đất đai nhằm đưa ra các khuyến nghị, ý kiến đề xuất, sửa đổi, bổ sung xây dựng chính sách pháp luật phù hợp. Ngoài ra, các hội viên tại các Cấp hội, Chi hội đã chủ trì nghiên cứu thực hiện 28 bài viết nghiên cứu khoa học góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận, phương thức thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật thích hợp với tình hình thực tế của đất nước và địa phương đăng trên các tạp chí pháp luật, có tác động tham gia hoàn thiện hệ thống pháp luật. c. Công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, vận động nhân dân tôn trọng, chấp hành pháp luật, trong đó bao gồm việc thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý” trên địa bàn tỉnh Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tại các Cấp hội, Chi hội thời gian qua được triển khai khá đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm và đạt được nhiều kết quả thiết thực. Đặc biệt, kể từ sau khi có Kết luận số 19-KL/TW và Thông báo Kết luận số 50-TB/TW của Ban Bí thư hoạt động này ngày càng được quan tâm, đẩy mạnh, đầu tư theo hướng đổi mới cả về cách thức và nội dung phương thức triển khai, như: Các Cấp hội, Chi hội đã tranh thủ được sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đoàn thể để chủ động trong việc đề xuất giao và đảm nhận các nhiệm vụ cho các Cấp hội, Chi hội thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lưu động, tập huấn văn bản; tuyên truyền trên các cơ quan thông tấn báo chí, truyền thanh, truyền hình; biên soạn và phát hành bản tin pháp luật, tờ rơi, tờ gấp, sổ tay pháp luật, chuyên đề pháp luật về phòng chống tội phạm; xây dựng tủ sách pháp luật, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật... Thực hiện Quyết định số: 1133/QĐ-TTg ngày 15/7/2013 và Quyết định số: 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ, Hội Luật gia Việt Nam được giao nhiệm vụ chủ trì thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý” Để triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Kế hoạch số: 84/KH-UBND ngày 22/01/2015 về triển khai thực hiện Đề án đến năm 2016 và Kế hoạch số: 1604/KH-UBND ngày 01/9/2017 về triển khai thực hiện Đề án giai đoạn 2012 - 2016” đến năm 2021; trong đó, đã giao nhiệm vụ cho Hội Luật gia tỉnh là cơ quan chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện toàn bộ 08 nội dung của bản Kế hoạch theo từng năm, từng giai đoạn cụ thể cho đến năm 2021, làm cơ sở để các cấp Hội xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Bám sát nội dung Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân” và các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; nội dung Kế hoạch của UBND tỉnh, Ban Thường vụ Hội Luật gia tỉnh đã ban hành các Kế hoạch, Chương trình hoạt động cụ thể để lãnh đạo các cấp Hội Luật gia trong tỉnh triển khai thực hiện. Qua đó, các Huyện, Thành, Thị hội, các Chi hội trực thuộc Tỉnh hội đã xây dựng và tham mưu cho UBND các huyện, thị xã, thành phố và lãnh đạo các cơ quan ban hành văn bản chỉ đạo, làm sơ sở để các đơn vị xây dựng và ban hành trên 300 chương trình, kế hoạch, đề án, văn bản triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý phục vụ hiệu quả nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương (4). Phát huy vai trò thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật; thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện đề án trên địa bàn tỉnh, trong 20 năm qua, các Cấp hội, Chi hội bằng nhiều hình thức đã thực hiện được 3.141 hội nghị, hội thảo để tuyên truyền trên 400 nội dung văn bản Luật, văn bản quy phạm pháp luật, trọng tâm như: Hiến pháp; Văn kiện Đại hội Đảng các cấp; văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc; Luật tổ chức Quốc hội; Luật tổ chức chính quyền địa phương; Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Bộ Luật Dân sự, Tố tụng dân sự; Luật bảo vệ môi trường; Luật Biển Việt Nam; Luật giao thông đường bộ; Luật Đất đai; Bộ Luật Hình sự; Luật Trưng cầu ý dân; Luật phòng, chống ma túy; pháp luật về phòng, chống tham nhũng, khiếu nại, tố cáo… cho 309.174 lượt người tham gia.
Phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và chính quyền các cấp tổ chức trên 5.000 buổi tuyên truyền với 751.906 lượt người dân tham dự; 12.060 lượt tuyên truyền qua hệ thống loa truyền thanh cơ sở để tuyên truyền pháp luật, tập trung cao điểm trong đợt chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, các nội dung văn bản của Trung ương, của bộ, ngành và địa phương về chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19; đợt bầu cử Đại biểu (4). - Kế hoạch số: 20/KH-HLGQB, ngày 28/01/2015; Kế hoạch số 03/KH-HLGQB ngày 21/01/2016; Kế hoạch số 61/KH-HLGQB ngày 26/9/2017; Kế hoạch số 05/HK-HLGQB ngày 11/01/2018; Kế hoạch số 35/HK-HLGQB ngày 7/5/2019; Kế hoạch số 25/KH-HLGQB ngày 28/02/2020; Kế hoạch số 24/KH-HLGQB ngày 10/03/2021 của Ban Thường vụ Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình về triển khai thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý”. Kế hoạch số 70/KH-UBND ngày 23/8/2017 của UBND huyện Quảng Trạch, Kế hoạch số 417/KH-UBND ngày 24/10/2017 của UBND thành phố Đồng Hới, Kế hoạch số 01/KH-HLGTH ngày 8/01/2017 của Hội Luật gia huyện Tuyên Hóa, Kế hoạch 1661/KH-CAT-PV11 ngày 31/7/2017 của Công an tỉnh… Theo chức năng chuyên ngành, các Cấp hội, Chi hội tiếp tục lồng ghép nhiệm vụ để phối hợp đảm nhận công tác biên soạn, in ấn 90.178 đề cương, cuốn tạp chí, bản tin, sách bỏ túi tuyên truyền, phổ biến các nội dung pháp luật gắn liền với đời sống xã hội, như: Đất đai; bảo vệ môi trường; trợ giúp pháp lý; phòng, chống tham nhũng; tín ngưỡng, tôn giáo; phòng chống tệ nạn ma túy; tệ nạn xã hội... Xây dựng 126 chuyên mục đời sống - pháp luật, đại đoàn kết, vì an ninh tổ quốc... 2.230 tin, bài, phóng sự trên Báo Quảng Bình, Báo Bảo vệ pháp luật, Tạp chí Kiểm sát, Bản tin Tư pháp và các website của tỉnh, của ngành. Phối hợp, tổ chức 117 cuộc thi về tìm hiểu Hiến pháp, Công an giỏi, điểm đến an toàn, Nông dân tìm hiểu pháp luật về lĩnh vực đất đai, Hòa giải viên giỏi, Phụ nữ với công tác bảo vệ môi trường, Tìm hiểu luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, Kiểm sát viên giỏi, chúng tôi là kiểm sát viên... với 218.852 người tham gia… d. Công tác tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý gắn với vai trò cơ quan chủ trì Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý” trên địa bàn tỉnh Công tác tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý luôn được xác định là hoạt động mang tính chính trị - xã hội sâu sắc, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Hội Luật gia Việt Nam và phù hợp với chủ trương xã hội hóa hiện nay của Đảng và Nhà nước ta. Trên cơ sở đó, các Cấp hội, Chi hội Luật gia trên địa bàn tỉnh luôn quan tâm đẩy mạnh nhằm góp phần cung cấp những dịch vụ pháp lý có chất lượng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp; giúp cho người dân, nhất là đối tượng là người nghèo, người dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, người thuộc đối tượng chính sách và những nhóm người yếu thế trong xã hội được tiếp cận với pháp luật, nâng cao hiểu biết về pháp luật, chủ động tham gia vào các quan hệ pháp luật. Bằng nhiều hình thức khác nhau, như: Tư vấn trực tiếp, tư vấn lưu động, tư vấn qua điện thoại, tư vấn theo đề nghị của các cơ quan, tổ chức, cá nhân… các Cấp hội, Chi hội Luật gia trên địa bàn tỉnh từ năm 2000 đến nay, đã thực hiện được 17.471 vụ việc tư vấn cho 26.215 lượt người (trong đó có 468 đợt công tác tư vấn pháp luật lưu động, kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tại các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn của các đơn vị hành chính cấp huyện: Tuyên Hóa, Quảng Trạch, Bố Trạch, Đồng Hới, Lệ Thủy cho 11.470 lượt người dân). Thông qua công tác chuyên môn, các hội viên đã tích cực tham gia tư vấn cho lãnh đạo cơ quan và cùng tham gia giải quyết 2.861 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị khác của nhân dân, trong đó có 138 trường hợp phức tạp kéo dài, giảm thiểu những vướng mắc trong các mối quan hệ, góp phần xây dựng cơ quan, đơn vị ngày càng trong sạch, vững mạnh; qua thực hiện nhiệm vụ công tác thường niên đã tư vấn, tham mưu, soạn thảo cho lãnh đạo cơ quan ban hành 1.760 văn bản để thực hiện quản lý Nhà nước về lĩnh vực bảo vệ rừng, bảo vệ tài nguyên và môi trường, quản lý đất đai, giải quyết tình hình an ninh trật tự, phòng ngừa đấu tranh phòng chống tội phạm..., đồng thời tham gia tư vấn cho cán bộ xã, phường, thị trấn trong việc giải quyết 2.693 vụ việc phát sinh của người dân tại cơ sở. Thông qua các hoạt động tham gia tố tụng, đại diện ngoài tố tụng để trợ giúp pháp lý 4.173 vụ việc cho 5.403 trường hợp liên quan đến khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai, giải phóng mặt bằng, đền bù tái định cư, chính sách hộ nghèo, về chế độ cho người lao động, cho người có công, về hoạt động điện lực, về an toàn thực phẩm và các lĩnh vực dân sự, hình sự, hôn nhân gia đình…trong đó, Chi hội Sở Tư pháp, Chi hội Đoàn Luật sư, Chi hội Công an tỉnh, Chi hội Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Chi hội Tòa án nhân dân tỉnh đã thể hiện rõ vai trò tích cực theo chức năng, nhiệm vụ của mình. Trung tâm Tư vấn pháp luật thuộc Hội Luật gia tỉnh được thành lập từ tháng 3 năm 2008. Từ ngày thành lập đến nay, Trung tâm đã thực hiện được 2.764 vụ việc tư vấn cho cơ quan, doanh nghiệp, người dân và đối tượng chính sách, trong đó, ngoài việc tư vấn tại Văn phòng, Trung tâm Tư vấn pháp luật đã tổ chức khảo sát, thu thập nhu cầu để tổ chức thực hiện 24 đợt tư vấn, giải đáp pháp luật lưu động kết hợp phổ biến pháp luật cho 1.040 cán bộ chủ chốt và nhân dân của 78 xã, phường, thị trấn của 7/8 huyện, thành phố, thị xã về các lĩnh vực bảo vệ môi trường, Luật Biển Việt Nam, Luật Tài nguyên nước, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Đất đai; 20 đợt tư vấn lưu động cho 651 đối tượng đang bị tạm giữ, tạm giam tại Trại Tạm giam Công an tỉnh về Bộ Luật hình sự, Luật Thi hành án Hình sự, Luật tạm giữ, tạm giam về quyền và nghĩa vụ của người bị tam giữ, tạm giam; 215 vụ việc tại Tòa án nhân dân tỉnh cho các đương sự; 15 đợt tư vấn lưu động cho 600 lượt phạm nhân đang cải tạo tại Trại Giam Đồng Sơn và Trại giam Công an tỉnh; 15 đợt tư vấn pháp luật cho gần 200 lượt cán bộ, giáo viên và nhân dân về quyền của trẻ em, quyền của trẻ khuyết tật trong lĩnh vực giáo dục, y tế, chính sách... Ngoài ra, qua các buổi tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cơ quan, đơn vị, các hội viên Luật gia cơ sở của các Huyện, Thành, Thị hội đã đề cao trách nhiệm trong việc hướng dẫn, giải đáp, giúp đỡ người dân thực hiện đúng quyền công dân theo luật định, đồng thời tư vấn cho cơ quan thẩm quyền thực hiện đúng trách nhiệm của mình; hàng năm đã hướng dẫn, giải thích, tư vấn cho trên 1500 lượt người dân về các quy định pháp luật về Hải quan, công chứng, chứng thực, quản lý và bảo vệ rừng, khiếu nại, tố cáo, xử phạt vi phạm hành chính, trật tự an toàn xã hội... đ. Công tác cải cách tư pháp; cải cách hành chính; giám sát thực hiện pháp luật; giám sát, phản biện xã hội Góp phần thực hiện cải cách tư pháp trong tiến trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đại diện Thường trực Hội Luật gia tỉnh trong vai trò thành viên Hội đồng tuyển chọn đã có tiếng nói khách quan để đánh giá tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn và đạo đức tư cách nghề nghiệp của các ứng viên thẩm phán, kiểm sát viên. Qua đó đã tham gia tuyển chọn được 25 thẩm phán Tòa án nhân dân và 129 kiểm sát viên vào các cơ quan tư pháp của tỉnh. Theo chức năng chuyên ngành các Cấp hội, Chi hội và hội viên trong quá trình công tác chuyên môn đã tích cực tham gia thẩm định 425 văn bản, tham mưu tự kiểm tra 2.577 văn bản, tham mưu rà soát, hệ thống hóa 18.927 văn bản. Trong đó, đã thực hiện rà soát thường xuyên theo chuyên đề trên 4.000 văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành liên quan đến các nội dung pháp luật có phạm vi điều chỉnh rộng như: Hiến pháp, Luật đầu tư, các hiệp ước quốc tế mà Việt Nam đã và đang dự định ký kết, về công tác phòng chống tội phạm, bảo đảm trật tự an toàn xã hội… Qua đó, đã kiến nghị sửa đổi, bổ sung 345 văn bản và tham mưu ban hành Quyết định công bố 164 văn bản hết hiệu lực, góp phần quan trọng trong công tác cải cách hành chính của tỉnh. Điển hình trong công tác này có các đơn vị: Chi hội Sở Tư pháp, Hội Luật gia thị xã Ba Đồn, Hội Luật gia huyện Quảng Trạch, Quảng Ninh. Phát huy vai trò thành viên UBMTTQ Việt Nam tỉnh và trên cơ sở các nội dung, chương trình ký kết giữa UBMTTQVN tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, Hội Luật gia, Liên Đoàn Luật sư về giám sát và nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cơ sở, đại diện Thường trực Tỉnh hội đã trực tiếp tham gia 15 đợt giám sát với Đoàn giám sát của UBMTTQVN tỉnh; tham gia xác minh 17 vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo yêu cầu của Ủy ban Mặt trận tỉnh. Các Luật gia trong các cơ quan cấp tỉnh (Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh, UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Thanh tra tỉnh...) đã tích cực tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo trong việc thành lập các Đoàn kiểm tra, giám sát và trực tiếp tham gia với vai trò thành viên trong việc thực hiện 737 đợt kiểm tra, thanh tra, giám sát của Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và các cơ quan, ban, ngành có liên quan về tiếp dân; về phòng chống tham nhũng; việc quản lý nguồn vốn vay của ngân hàng; về lĩnh vực đất đai, môi trường, về khiếu nại, tố cáo do sự cố môi trường biển do Fomosa gây ra, việc khai thác khoáng sản, việc chấp hành pháp luật trong hoạt động thương mại, công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi bên theo quy định của pháp luật liên quan đến lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; quốc phòng, an ninh; giáo dục, đào tạo; chế độ, chính sách bảo vệ môi trường, di đời dân cư về khu tái định cư của công ty Xi măng Hải vân trên địa bàn huyện Quảng Ninh... Ngoài ra, theo kế hoạch chỉ đạo của Thường trực Tỉnh hội, các Cấp hội, Chi hội tiếp tục phối hợp công tác với các tổ chức, đoàn thể, chính quyền tổ chức 55 lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức pháp luật, nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính, thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp; kỷ năng hòa giải cơ sở và tiếp cận pháp luật; kỹ năng, nghiệp vụ về trợ giúp pháp lý, xử lý vi phạm hành chính, chứng thực, hộ tịch cho 3.400 cán bộ, hội viên và đại diện lãnh đạo xã, phường, thị trấn, công chức địa chính, tư pháp - hộ tịch, công an xã và các tổ viên tổ hòa giải cơ sở trên địa bàn tỉnh... e. Việc quan hệ hợp tác với các tổ chức và cá nhân luật gia tiến bộ trong khu vực và trên thế giới; tham gia các hoạt động quốc tế, tuyên truyền, giới thiệu đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước ra nước ngoài, phục vụ công cuộc phát triển kinh tế, xây dựng đất nước, bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia. Với mục đích nâng cao nghiệp vụ, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm với các Luật gia trong khu vực và trên thế giới, trong năm 2019, lần đầu tiên Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình được sự đồng ý của Thường trực Tỉnh ủy đã cử cán bộ tham gia Đoàn công tác cùng Hội Luật gia Việt Nam thực hiện chuyến công tác đến thành phố Xơ - Un, Hàn Quốc để dự cuộc họp trao đổi kinh nghiệm hoạt động lần thứ 12 với Đoàn Luật sư Xơ - Un theo thỏa thuận hợp tác song phương cùng Trung ương Hội Luật gia Việt Nam, về phương pháp hòa giải tranh chấp tại cộng đồng, góp phần tích cực cùng Hội Luật gia Việt Nam thực hiện có hiệu quả hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế, trong đó hai bên đã cung cấp, trao đổi thông tin, chia sẻ, học tập kinh nghiệm về tổ chức và hoạt động của nhau. Thống nhất thông qua các nội dung và thực hiện việc ký kết Bản tuyên bố chung giữa Hội Luật gia Việt Nam và Hội Luật sư Seoul về việc yêu cầu Chính phủ Hàn Quốc điều tra hậu quả chiến tranh và bồi thường thiệt hại do binh lính Hàn Quốc gây ra cho thường dân Việt Nam trong thời gian diễn ra chiến tranh từ năm 1964 đến năm 1973. Đồng thời, trao đổi kinh nghiệm, đánh giá chất lượng hiệu quả công tác hòa giải, hình thức hòa giải; hiệu lực cũng như tỉ lệ hòa giải thành của mỗi hình thức, qua đó để có thể học tập và áp dụng như: Cơ chế hòa giải sớm; hòa giải thông qua Ủy ban hòa giải và đặc biệt là cơ chế hòa giải bên cạnh Tòa án - Một loại hình hòa giải mới mà Việt Nam đang triển khai thí điểm tại một số địa phương. g. Công tác tham gia xây dựng Đảng, chính quyền và thực hiện các hoạt động phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Hội Luật gia Quảng Bình với gần 100% Hội viên là Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam, 03 Hội viên là Đại biểu Quốc hội qua các thời kỳ, 257 Hội viên là đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp; trên 40% Hội viên đang đảm nhận các chức vụ chủ chốt trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước và các tổ chức, đoàn thể cấp tỉnh đã đáp ứng được các nhiệm vụ của Đảng, chính quyền địa phương giao cho theo chức năng nhiệm vụ của Hội. Thông qua việc tham mưu và tham gia quán triệt các Nghị quyết của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh; chú trọng việc thực hiện "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh" và chương trình, mục tiêu xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, các tổ chức Hội đã có nhiều đóng góp đáng kể trong việc xây dựng cơ quan, tổ chức trong sạch vững mạnh, có tác động tích cực vào cộng đồng dân cư và đời sống xã hội. Trong những năm qua, Thường trực Hội Luật gia tỉnh, huyện, thành phố, thị xã, các Chi hội trực thuộc Tỉnh hội đã luôn tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, các sở, ban, ngành trong việc quán triệt Chỉ thị số 39-CT/TW; Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá XI) về một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng hiện nay; Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diển biến" “tự chuyển hóa" trong nội bộ; Nghị quyết Trung ương 5 (Khóa XII) về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh... Hội viên các cấp Hội đã thể hiện vai trò nòng cốt trong việc tham mưu giúp lãnh đạo tỉnh chỉ đạo thành công các cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp. tham gia tích cực trong việc tổ chức 334 điểm tiếp xúc cử tri với 30.485 cử tri tham dự của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; tham gia 194 cuộc tiếp công dân của lãnh đạo tỉnh, 811 cuộc tiếp công dân của lãnh đạo các huyện, thành phố và một số cơ quan. Tham gia tích cực trong công tác hòa giải tại cơ sở, trong đó đã thực hiện hoà giải thành 4.551/5.175 vụ việc tranh chấp trong cộng đồng dân cư cho 8.957 đối tượng liên quan... 1.2. Nguyên nhân của những thành tích và những kết quả đã đạt được Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình trong thời gian qua đã có nhiều chuyển biến mạnh mẽ cả về tổ chức và hoạt động. Bên cạnh việc tăng cường củng cố, kiện toàn và phát triển mới các Cấp hội, Chi hội, hội viên tại các cơ quan cấp tỉnh, chính quyền, địa phương cơ sở; hoạt động của Hội cũng đã có nhiều đổi mới theo chiều hướng tích cực, chủ động, nhạy bén; đáp ứng ngày càng tốt hơn theo tiến trình phát triển của đất nước và của tỉnh. Các nhiệm vụ được nêu trong Chỉ thị 56-CT/TW, Kết luận số 19-KL/TW và Thông báo Kết luận số 50-TB/TW như: Công tác tham gia xây dựng chính sách, pháp luật đã được các cấp Hội quan tâm đẩy mạnh và đạt nhiều hiệu quả. Công tác tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, tư vấn giải quyết khiếu nại và hòa giải ở cơ sở tiếp tục được củng cố và có bước phát triển mới, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của xã hội và người dân. Công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được tăng cường và đạt được nhiều kết quả tốt, góp phần tích cực vào việc thực hiện chủ trương xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần tích cực vào việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa phương. Đạt được những kết quả đó, là nhờ có sự quan tâm, định hướng của Đảng và Nhà nước được thể hiện trong nội dung Chỉ thị 56-CT/TW ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị, Kết luận số: 19-KL/TW ngày 23/5/2012, Thông báo Kết luận số: 50-TB/TW ngày 17/7/2018 của Ban Bí thư; Chỉ thị số: 06/2001/CT-TTg ngày 9/4/2001, Chỉ thị số: 08/CT-TTg ngày 24/5/2013 và Chỉ thị số: 21/CT-TTg ngày 30/8/2019 của Thủ tướng Chính phủ. Sự đồng thuận, quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo và tạo các điều kiện thuận lợi của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh; sự quan tâm phối hợp của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể và cấp ủy, chính quyền các địa phương trong tỉnh đã kịp thời cụ thể hóa nội dung chỉ đạo của Đảng, Nhà nước bằng các văn bản cụ thể sát với tình hình thực tế của từng đơn vị, địa phương, qua đó đã xác định được vai trò, trách nhiệm cụ thể cho các cấp, các ngành đơn vị hữu quan trong việc phối hợp triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác của các cấp Hội Luật gia.Trong đó, phải ghi nhận sự quan tâm thường xuyên, định hướng kịp thời như Thường vụ cấp ủy huyện Quảng Trạch, Tuyên Hóa, thị xã Ba Đồn, thành phố Đồng Hới; các Đảng bộ Sở Tư pháp; Đảng ủy Công an tỉnh; Cục Thuế; Hải quan. Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh hội và toàn thể các Cấp hội, Chi hội, hội viên đã có sự nỗ lực phấn đấu, bám sát các quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Chính phủ và của cấp ủy Đảng, chính quyền để thực hiện thống nhất về tôn chỉ, mục đích, Điều lệ của Hội Luật gia Việt Nam; chủ động xây dựng và thực hiện các chương trình, kế hoạch, giải pháp phù hợp, trong đó có nhiều nội dung, hình thức mang tính đột phá, đổi mới, phát triển và chất lượng. Bên cạnh đó việc thường xuyên xây dựng và giữ mỗi quan hệ, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền và lãnh đạo các cơ quan, ban, ngành để chủ động đề xuất các giải pháp, giúp các cấp Hội hoàn thành các nhiệm vụ được giao luôn được quan tâm. 2. Những hạn chế, khuyết điểm 2.1. Những hạn chế khuyết điểm về thể chế, tổ chức và về sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động của Hội. - Công tác quán triệt, triển khai thực hiện nội dung Chỉ thị 56-CT/TW của Bộ Chính trị, Kết luận 19-KL/TW, Thông báo Kết luận số 50-TB/TW của Ban Bí thư và nội dung Văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy ở một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa thật sự nghiêm túc như chưa tổ chức quán triệt mà chỉ mới dừng lại ở giai đoạn nhận văn bản, chưa nghiên cứu để ban hành kế hoạch chỉ đạo cụ thể, chưa ban hành các văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo và chưa quan tâm, định hướng trong việc phát triển tổ chức cũng như hoạt động của Hội; nhiều cơ quan, ban, ngành, nơi đã thành lập được tổ chức Hội, còn thiếu sự quan tâm kiểm tra, giám sát định kỳ, thậm chí một số nơi còn bỏ ngỏ việc chỉ đạo, uốn nắn đối với hoạt động của tổ chức Hội. - Việc củng cố, kiện toàn, phát triển tổ chức hội và phát triển hội viên còn nhiều hạn chế, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ của hội. Nhiều cơ quan, tổ chức ở cấp huyện, cấp xã, phường, thị trấn có đông đảo cán bộ đủ điều kiện, tiêu chuẩn để tham gia vào tổ chức Hội, nhưng đến nay công tác phát triển tổ chức hội và hội viên tại các cơ quan, đơn vị, địa phương vẫn còn chậm so với yêu cầu đặt ra. Biên chế, đội ngũ cán bộ tham mưu, giúp việc thường xuyên cho Thường trực các Huyện, Thành, Thị hội đến nay chưa được bố trí nên chất lượng, hiệu quả tham mưu công tác hoạt động thường xuyên trong một số lĩnh vực hoạt động chưa cao. - Một số đơn vị tổ chức Hội hoạt động còn mang tính hình thức, kém hiệu quả, phương thức tổ chức hoạt động chưa được đổi mới mạnh mẽ. Công tác thông tin, báo cáo chưa được kịp thời, còn không ít cấp hội chưa có báo cáo thường xuyên. Tình trạng chậm trễ hoặc báo cáo không đầy đủ, kém chất lượng vẫn xẩy ra. Việc khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tăng cường thông tin hai chiều, mở rộng thông tin trong toàn hội vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu. - Việc thực hiện “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý” ở các cấp hội hiện nay chưa đều, một số tổ chức Hội triển khai chậm và hiệu quả chưa cao. Việc hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện cần thiết cho các tổ chức hội thực hiện Đề án chưa được quan tâm. Mục tiêu xây dựng mô hình Trung tâm Tư vấn pháp luật cộng đồng tại cơ sở xã, phường, thị trấn đến nay chưa được các cấp Hội tham mưu tích cực cho cấp ủy, chính quyền cơ sở quan tâm thành lập làm điểm để rút kinh nghiệm. Do đó, ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 8/05/2017 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh hiện nay hiệu quả chưa cao; có xu hướng một số nơi không giữ vững được tiêu chí chuẩn tiếp cận pháp luật. 2.2. Nguyên nhân của những hạn chế, khuyết điểm - Một số chính sách, quy định của Nhà nước về tổ chức và hoạt động của các tổ chức Hội nói chung và về tổ chức Hội có tính chất chính trị - xã hội, nghề nghiệp trong đó có Hội Luật gia nói riêng còn chưa đầy đủ, chưa phù hợp. Luật về Hội đến nay vẫn chưa được Quốc hội ban hành nên trong tổ chức và hoạt động của Hội cũng gặp phải những khó khăn, vướng mắc nhất định. Bên cạnh đó, một số cấp ủy, chính quyền địa phương và lãnh đạo của một số cơ quan chưa nhận thức đúng về vị trí, vai trò, nhiệm vụ của Hội Luật gia theo đúng quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ và của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong tỉnh nên chưa có sự quan tâm, ưu tiên trong chỉ đạo và tạo điều kiện thuận lợi cho Hội tổ chức và hoạt động. - Một số cấp hội và hội viên chưa thật sự tâm huyết, nhiệt tình nhiệm vụ của hội, nên chưa chủ động báo cáo và đề xuất với cấp ủy, chính quyền trong việc quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tạo các điều kiện thuận lợi cho hoạt động công tác hội; chưa đề xuất được nhiều sáng kiến, nội dung cụ thể để xây dựng và thực hiện các chương trình, kế hoạch hoạt động của hội gắn kết lồng ghép chặt chẽ với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của cơ quan, ban, ngành, địa phương… - Điều kiện về tổ chức, biên chế và kinh phí triển khai các mặt hoạt động của hội còn hạn hẹp, đến nay ngoài Tỉnh hội là có 02 biên chế để tham mưu, phục vụ công tác tại Thường trực Tỉnh hội. 08 Huyện, Thành, Thị hội và các Chi hội vẫn phải dựa vào sự hỗ trợ từ cán bộ là công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước kiêm nhiệm thêm phần công việc này nên đôi khi hiệu quả công việc chưa cao, chưa tập trung và thiếu kịp thời. Bên cạnh đó, điều kiện về cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ công tác của các tổ chức Hội còn thiếu, nguồn kinh phí được Nhà nước hỗ trợ hàng năm thông qua nhiệm vụ được giao còn hạn hẹp, không đủ để triển khai các công việc của Hội và không có cơ chế để huy động thêm các nguồn lực khác của xã hội hỗ trợ thêm nên khó có điều kiện để có người làm việc chuyên trách tại các văn phòng các cấp Hội. III. MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 1. Cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của Hội Luật gia các cấp: Tổ chức và hoạt động của các cấp Hội Luật gia phải luôn bảo đảm sự lãnh đạo chặt chẽ của Đảng, đây là nhân tố quan trọng hàng đầu bảo đảm sự phát triển và hiệu quả hoạt động của Hội. Theo đó, để Hội Luật gia tỉnh thực sự là một tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp đặc thù có điều kiện phát triển mạnh mẽ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn phát triển mới của quê hương, đất nước, các hoạt động của Hội phải có được sự quan tâm lãnh đạo của các cấp ủy Đảng từ cấp tỉnh đến cơ sở. Các cấp Hội cần tiếp tục tham mưu đề xuất với tổ chức Đảng, làm chuyển biến, nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp về vai trò, vị trí của Hội Luật gia và tầm quan trọng của việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác của Hội Luật gia. Trên cơ sở đó để có các nội dung, phương thức lãnh đạo phù hợp, định kỳ nghe báo cáo, chỉ đạo, định hướng, giao nhiệm vụ cũng như tạo các điều kiện cần thiết cho tổ cức hội hoạt động, góp phần tích cực thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương. Thực tiễn cho thấy, nơi nào cấp ủy đảng và chính quyền quan tâm thì nơi đó công tác của hội có sự chuyển biến rõ rệt, tổ chức được củng cố và phát triển, vai trò và khả năng của hội được phát huy, phạm vi hoạt động được mở rộng và có chất lượng, hiệu quả. 2. Cần tiếp tục củng cố, phát triển tổ chức Hội các cấp, phát triển và nâng cao chất lượng hội viên Cùng với việc củng cố, phát triển tổ chức Hội ở các cấp cả chiều rộng và chiều sâu thì cần chú trọng việc phát triển cán bộ hội. Cán bộ là nhân tố quan trọng, quyết định việc thực hiện có chất lượng và hiệu quả các hoạt động của Hội. Vì vậy, việc lựa chọn, bố trí cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt của Hội, bên cạnh yêu cầu về trình độ, năng lực chuyên môn, thì cần phải chú trọng lựa chọn những người có nhiệt tình và trách nhiệm với Hội, có uy tín, kinh nghiệm trong công tác hội, có điều kiện về thời gian và có khả năng kết nối những mối quan hệ cần thiết với các tổ chức và cá nhân liên quan. Đồng thời, cũng cần chú trọng kết hợp nhiều độ tuổi trong đội ngũ cán bộ của hội, để có sự tương hỗ giữa các thế hệ, bảo đảm hài hòa về tính sâu sắc, tinh tế, linh hoạt và liên tục trong công tác hội. 3. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, tăng cường phối hợp với Cấp ủy, chính quyền và các cơ quan, tổ chức Các Cấp hội, Chi hội cần phải tiếp tục đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của Hội với tinh thần luôn chủ động nghĩ ra việc, chủ động tìm việc, chủ động đề xuất việc để tăng cường hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành và địa phương; gây dựng và tăng thêm uy tín của cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân đối với tổ chức Hội. Chủ động báo cáo, đề xuất với cấp ủy, chính quyền để xin ý kiến lãnh đạo, chỉ đạo giao việc theo phương thức nhận đầu việc lồng ghép với nhiệm vụ chuyên môn nhằm tạo điều kiện cho Hội triển khai các hoạt động. Đồng thời, cần có sự phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền nơi có tổ chức hội để đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn và tạo điều kiện cho tổ chức hội hoạt động. IV. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM TRONG THỜI GIAN TỚI 1. Tiếp tục đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác chính trị tư tưởng; kịp thời tổ chức, quán triệt, triển khai thực hiện các Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nội dung chỉ đạo tại Chỉ thị số 56-CT/TW của Bộ Chính trị, Kết luận số 19-KL/TW và Thông báo kết luận số 50-TB/TW của Ban Bí thư, Chỉ thị số 21/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Văn bản chỉ đạo số 606-CV/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh để các cấp Hội và toàn thể hội viên nắm vững những quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Thủ tướng Chính phủ và của cấp ủy Đảng, chính quyền về nhiệm vụ và giải pháp nhằm tiếp tục củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của các cấp Hội, Chi hội trực thuộc trong tỉnh. Tạo niềm tin và tinh thần gắn bó, xác định rõ trách nhiệm của tổ chức Hội và hội viên đối với Đảng và Nhà nước trong tình hình nhiệm vụ mới hiện nay. 2. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm mà Nghị quyết số 305/NQ-HLGVN ngày 13/9/2019 của Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Luật gia Việt Nam lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2019 - 2024 và Nghị quyết Đại hội đại biểu Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình lần thứ V, nhiệm kỳ 2018 - 2023 và các chương trình, kế hoạch của Tỉnh hội đã đề ra. 3. Tham gia tích cực, có trách nhiệm trong việc góp ý kiến đối với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương và địa phương. Tích cực chủ động tham mưu cho chính quyền các cấp và các cơ quan trong việc xây dựng, soạn thảo và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật; tham gia, phối hợp với công tác chuyên môn để rà soát, thẩm định các văn bản QPPL của các cấp các ngành đã ban hành để kịp thời tham mưu, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ theo quy định của pháp luật hiện hành. 4. Tiếp tục đẩy mạnh lồng ghép nhiệm vụ chuyên môn với việc nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; tư vấn pháp luật và trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo, đối tượng chính sách và các nhóm yếu thế khác trong xã hội. 5. Tranh thủ sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền; chủ động đề xuất chính quyền các cấp, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị để đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức và hoạt động Hội như cơ sở vật chất, kinh phí, củng cố tổ chức, phát triển hội viên. Trên cơ sở ý thức tự nguyện của đảng viên, đoàn viên và điều kiện mở rộng kết nạp hội viên theo Điều lệ quy định. 6. Thực hiện tốt công tác tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và các hoạt động chính trị, pháp lý của các ngành và địa phương; chủ động tham gia tích cực các vụ việc hoà giải cơ sở theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Hội; tích cực tham gia giám sát, phản biện xã hội đối với những vấn đề liên quan đến tổ chức và hoạt động của các cơ quan tư pháp, hoạt động tư pháp và bổ trợ tư pháp; chủ động đề xuất sáng kiến và tham gia tích cực vào các hoạt động cải cách thủ tục hành chính và đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí tại cơ quan, đơn vị, địa phương. V. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 1. Kính đề nghị Bộ chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng tiếp tục chỉ đạo Ban cán sự Đảng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo việc thể chế hóa các chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Bí Thư đã đề ra trong Chỉ thị số 56-CT/TW, Kết luận số 19-KL/TW và Thông báo Kết luận số 50-TB/TW, chỉ đạo Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và các bộ, ngành, địa phương xem xét việc cấp kinh phí, cơ sở vật chất, biên chế phù hợp cho các cấp hội hoạt động và phát triển theo đúng tính chất, chức năng của Hội, phát huy tốt hơn vai trò của Hội trong tiến trình phát triển kinh tế, xã hội và hội nhập quốc tế hiện nay. 2. Kính đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo các bộ, ban, ngành trung ương sớm xây dựng và trình Quốc hội thông qua Luật về Hội để đảm bảo thống nhất trong tổ chức hoạt động về Hội của cả nước. 3. Kính đề nghị Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo tổ chức quán triệt sâu sắc đến các tổ chức Đảng, các cơ quan, ban, ngành, địa phương về Chỉ thị số: 56-CT/TW ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị, Kết luận số 19-KL/TW, Thông báo Kết luận số: 50-TB/TW của Ban Bí thư, Chỉ thị số 21/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh. Tổ chức đánh giá những mặt đạt được, những hạn chế của tổ chức Đảng về sự quan tâm lãnh đạo các tổ chức hội trực thuộc trong thời gian qua của cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc thực hiện các nhiệm vụ đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao tại Công văn số: 606 CV/TU ngày 7/12/2018 và Ủy ban nhân dân tỉnh giao tại Công văn số: 2077/UBND-NC ngày 13/12/2019; 4. Quan tâm bố trí nơi làm việc, phương tiện, kinh phí để triển khai các nhiệm vụ chuyên môn đã được Thủ tướng Chính phủ và UBND tỉnh giao trong các Đề án, Kế hoạch. Tiếp tục chỉ đạo chính quyền các cấp quan tâm hỗ trợ về mặt kinh phí hoạt động theo kế hoạch công bố duyệt ổn định hàng năm và cơ sở vật chất để tổ chức Hội thực hiện Đề án “Xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý” trên địa bàn tỉnh và xây dựng mô hình Trung tâm pháp luật cộng đồng tại cơ sở xã, phường, thị trấn để thực hiện các hoạt động truyền thông pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý miễn phí cho người dân thuộc đối tượng hộ nghèo, yếu thế trong xã hội, các địa bàn vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh; 5. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền đối với công tác phát triển tổ chức Hội ở xã, phường, thị trấn nơi đủ điều kiện (được quy định trong Điều lệ Hội Luật gia Việt Nam). Có hướng dẫn việc thống nhất trong chỉ đạo các cấp ủy xã, phường, thị trấn tạo điều kiện cho các tổ chức hội phối hợp vận động thực hiện công tác phát triển tổ chức hội, hội viên cơ sở; đẩy mạnh hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, góp phần vào việc duy trì và phát triển tiêu chí đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; 6. Tạo cơ chế cho các tổ chức Luật gia trong tỉnh tham gia công tác phản biện và giám sát xã hội, tham gia giải quyết khiếu nại, giải quyết tranh chấp theo yêu cầu của các cơ quan nhà nước. Lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền và lãnh đạo các cơ quan, ban, ngành trong việc bố trí lãnh đạo, người đứng đầu các Cấp hội, Chi hội Luật gia trong tỉnh tham gia tiếp công dân, tiếp xúc cử tri tại cơ quan, đơn vị, địa phương và tạo điều kiện cho lãnh đạo các cấp hội huyện, thành phố, thị xã giao ban định kỳ trong Khối Nội chính cấp huyện, tạo điều kiện cho các cấp hội thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của mình.
Trên đây là nội dung tổng kết 20 năm thực hiện Chỉ thị số 56-CT/TW ngày 18/8/2000 của Bộ Chính trị gắn với việc thực hiện Kết luận số 19-KL/TW ngày 23/5/2012, Thông báo Kết luận số 50-TB/TW ngày 17/7/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng trong các Cấp hội, Chi hội Luật gia, Ban Thường vụ Tội Luật gia tỉnh Quảng Bình xin báo cáo./.
Các tin đã đăng
|
Bản in
Gởi bài viết
